新12条促进跨境贸易和投资便利化

采取了新的措施来促进高层次贸易和投资的实施以及金融对外开放。 最近,国家外汇管理局又出台了12项跨境贸易和投资便利化政策和措施,以扩大贸易和外汇收支便利化及资本账户收入支付便利化等试点项目的范围。 在短短半个月内,陆续出台了一系列金融开放政策,包括放宽外资银行和保险公司的市场准入,便利海外机构投资者投资债券市场。 下一步,证券、基金、期货等领域的开放细则也将加快出台。 《经济参考报》记者从27日举行的首届外滩金融峰会了解到,今后,相关部门还将注重金融市场的双向开放,促进资本项目有序开放,支持一些开放政策在上海先行测试。 最近,国家外汇管理局又推出了12项跨境贸易和投资便利化政策和措施,以扩大贸易和外汇收支便利化及资本账户收入支付便利化等试点项目的范围。 随着外汇管理政策的不断调整,我国国有商业环境也在不断优化。 国家外汇管理局国际收支司司长王春莹25日在例行的国务院政策简报会上表示,改革主要体现在优化外汇管理方式和简化业务流程上,这有利于拓宽资金使用渠道,支持国内企业扩大对外贸易投资,提高跨境贸易投资便利化水平。同时,它将进一步减轻企业负担,激发市场活力。 具体而言,在跨境贸易便利化措施方面,首先是扩大贸易和外汇收支便利化试点 据王春莹介绍,国家外汇管理局已于2019年初启动试点项目,以促进广东、香港、澳门和海湾地区、上海和浙江的货物贸易外汇收支。 这项改革将把试点领域扩大到其他条件成熟的地区,并将试点业务范围从货物贸易外汇收支扩大到服务贸易外汇收支。 在跨境投融资便利化措施方面,扩大资本账户收入支付便利化试点,允许非投资性外商投资企业依法进行资本境内股权投资。 事实上,自今年以来,优化外汇管理、促进跨境贸易和投资便利化的一揽子政策已得到大力实施。 外汇局先后出台了一系列措施,包括实施促进资本项目外汇收入支付的试点项目,取消对合格境外机构投资者和合格境外机构投资者投资配额的限制 自今年年初以来,金融业对外开放的步伐也大幅加快。 国务院最近修订了有关外国银行和保险公司的条例,以进一步放宽外国银行和保险公司的进入壁垒,并取消一些业务限制。 此前,金文薇和中国银监会从取消外资持股比例限制和放宽市场准入条件等方面提出了一系列开放银行业和保险业的新政策。 此外,在金融市场对外开放方面,债券市场的开放经常出现亮点。 中央银行和外汇管理局最近发布了进一步便利海外机构投资者投资银行间债券市场的措施 根据中国证监会近日公布的政策信号,下一步还将陆续取消对外资参股证券、基金和期货的比例限制。 “中国市场的逐步开放对汇丰来说非常重要,相应的政策环境将为汇丰增加在中国机构的持股和持有更多营业执照提供机会。 “香港上海汇丰银行有限公司副主席兼首席执行官王东升27日在由中国金融四十大论坛等机构共同主办的首届外滩金融峰会上发表讲话。 资本账户开放将稳步有序推进。根据相关监管机构近日披露的信息,下一步,相关部门将继续推进资本账户开放,进一步提高可转换项目的便利水平。 但是,考虑到各种因素,资本账户开放将稳步有序地进行,目前还没有时间表。 国家外汇管理局副局长雷璐在外滩金融峰会上表示,资本账户开放和外汇市场建设将稳步有序推进。 他表示,目前中国直接投资已基本实现可转换,证券投资下形成的以机构投资者制度和互联互通制度为代表的跨境投资制度安排已基本形成,跨境债务融资在全面宏观审慎管理的政策框架下,由市场主体自主进行。 “下一步将协调交易和交换环节,注重金融市场双向开放,促进不可兑换项目有序开放,适当增加外汇市场参与者数量,丰富外汇交易品种,支持科技创新板建设和发展,鼓励海外投资者参与科技创新板 ”他说 王春莹透露,海外机构发行国内债券的管理将得到规范,相关管理措施将得到完善,国内债券市场的开放将得到有序推进。 金融自由化通常是由“点和领域”推动的 雷璐还表示,将更好地支持上海国际金融中心的建设和自由贸易试验区的试点。 为进一步提高外汇便利化水平,推进货物贸易发展和外汇收支便利化试点,研究在上海全市范围内实施资本账户外汇收支便利化业务 进一步推进人民币金融资产配置和风险管理中心建设,继续扩大债券市场对外开放,整合债券市场投资渠道。QDLP试点将在上海正常化。 值得注意的是,资本账户开放将稳步有序进行。 “资本账户开放没有时间表,但也可以说已经在路上了。 我们的主要考虑是协调经济发展阶段、金融市场条件和金融稳定的要求,协调交易和交换环节,以金融市场双向开放为重点,有序推进资本账户开放,进一步提高可转换项目的便利水平。 ”王春莹说道 在对外开放过程中,风险防控得到提升。中国逐步有序推进金融开放的方式已经得到业界的认可。 在外滩金融峰会上,穆迪和穆迪投资者服务公司首席信贷官理查德·康托(Richard Cantor)表示,在历史上的一些国家,市场开放得太快,流动性泛滥,流动性外流导致了经济崩溃。 中国采取了循序渐进的改革方式,改革总体上是稳定和顺利的。 在当前国内外环境下,在中国金融对外扩张的过程中,相关风险防控措施也将继续升级,以确保跨境资本流动平稳有序。 “随着对外开放进程的深化和我国外资金融机构的不断扩张,国内金融机构的竞争将会更加激烈。未来,金融服务的交易结构将更加复杂,跨境和跨市场特征将更加突出。 因此,只有进一步加强制度建设,弥补监管的短板和薄弱环节,监管部门才能有效降低外国金融机构对国内金融市场的不利影响 国家金融与发展实验室的特别研究员董希淼说 雷璐表示,中国外汇管理改革的基本战略趋势是在风险防控的基础上,推进更高水平的对外开放。 “改革和完善金融监管体系,更好地考虑宏观审慎和微观监管要求,是对外开放和发展过程中有效风险防控的重要保证,应以防范和控制系统性风险为底线,加强宏观审慎管理。以微发行理念完善市场友好型审慎和行为监管。 在控制底线的前提下,努力做到开放,避免开放过程中的重大风险,走可持续开放发展之路。 防范和控制系统性风险的能力越强,经验越丰富,开放性越强。 ”雷璐说 王春莹表示,他将继续完善跨境资本流动宏观审慎和微观监管的管理框架。 宏观审慎方面将加强监测、预警和应对机制,丰富工具箱。 以公开、透明和以市场为导向的方式控制顺周期的市场波动。 微观监管方面,坚持政策跨周期的稳定性、一致性和可预测性,同时严厉打击违反法律法规的虚假和欺骗性外汇交易。

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